وكان مرسي قد وعد عقب فوزه في الإنتخابات الرئاسية بالقصاص من المسؤولين عن قتل نشطاء الإنتفاضة الشعبية ، وما أعقبها من من تظاهرات للمطالبة بإنهاء الحكم العسكري الذي حكم البلاد ستة عشر شهرا ً وإعتبرهم شهداء .
وعلى الرغم من عدم معرفة عدد الذين سيشملهم العفو ، فقد تضمن القرار تكليف النائب العام والمدعي العسكري نشر قوائم الأسماء المعنية خلال شهر من سريان القانون .
تجدر الإشارة إلى الكثير من الإنتقادات وجهت لأداء الرئيس المصري في السلطة ، بما في ذلك إخلاله بتنفيذ ما وعد به بعد إنتخابه ، وقد أسس بعضهم موقعا ً أطلق عليه" مرسي ميتر "يجري فيه توثيق وفاء الرئيس بوعوده الـ"64" ، وردا ً على على ذلك قال القيادي في جماعة الإخوان المسلمين محمد البلتاجي: بدلا ً من أن تسالوا ماذا عن وعود المئة يوم ، إسألوا أنفسكم ماذا قدمتم أنتم لمصر .