وتشمل الخطة تخلي طالبان وغيرها من الجماعات المسلحة عن الاعمال العسكرية بحلول 2015 وتتحول الى جماعات سياسية تشارك في العملية السياسية بما فيها الانتخابات العامة في البلاد.
وهناك مؤشرات على بعض التحرك بخصوص الخطوات التي حددتها الوثيقة المؤلفة من 4 صفحات ووضعت في تشرين الثاني/نوفمبر باسم "المجلس الاعلى للسلام" التابع للحكومة الافغانية.
وتشتمل هذه الخطوات على الافراج عن عدد من معتقلي طالبان من السجون الباكستانية على امل ان يساعد ذلك في اقناع المسلحين بالتفاوض، والقيام بخطوات اولية في اتجاه اجراء مفاوضات رسمية مباشرة مع طالبان في السعودية في النصف الاول من العام المقبل بدعم من الولايات المتحدة وباكستان.
وتدعو الخطوة الثالثة من خارطة الطريق التي من المفترض ان تبدا في النصف الثاني من 2013، الى التوصل الى اتفاقات لوقف اطلاق النار وتحويل حركة طالبان وغيرها من الجماعات المسلحة الى احزاب سياسية يمكنها ان تشارك في الانتخابات.
ويمكن لزعماء طالبان بحسب الخطة المشاركة في "هيكل السلطة في الدولة على ان يشتمل ذلك مناصب غير منتخبة على مختلف المستويات، بالاضافة الى دخول الحكومة وتولي مناصب اقليمية كحكام للولايات خاصة في معاقلهم في جنوب وشرق البلاد.
هذا ومن المقرر، ان تشارك طالبان في مؤتمر يعقد في فرنسا هذا الاسبوع مع مسؤولين حكوميين وغيرها من الجماعات المسلحة
ويتوقع ان تلقى تلك الخطة معارضة قوية ليس فقط من الجماعات الحقوقية بل كذلك من التحالف الشمالي الذي شارك في الاطاحة بطالبان من السلطة في 2001.